农村公共产品供给效率,浅析农村公共产品供给的现状问题与对策

建设社会主义新农村

建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设资源节约型、环境友好型社会、社会主义精神文明、创新型国家。建设社会主义新农村，既是一个全面的目标，又是，一项长期的任务。各级领导干部要深入实际，调查研究，认真听取群众意见，把握农业和农村发展的规律和特点，善于做好为农民服务的工作。

中央提出的建设社会主义新农村的总要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。建设社会主义新农村是一项系统工程，要按照工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，有计划有步骤有重点地推进。

建设创新型国家和世界科技强国。建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路建设创新型国家和世界科技强国。创新型国家是以科技创新作为社会发展核心驱动力，以技术和知识作为国民财富创造的主要源泉，具有强大创新竞争优势的国家。建设创新型国家和世界科技强国是接续发展、一脉相承的。

公共产品的特征是什么?公共产品的市场效率如何?如何应对

1、公共产品具有两个核心特征：一是非竞争性，即一个人的使用不会减少其他人的使用量；二是非排他性，即无法将未支付费用的人排除在使用之外。这些特征导致了公共产品的市场效率通常低于私人产品。 公共产品的市场效率 由于公共产品的特性，市场机制往往无法有效提供这些产品。

2、公共产品特征是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品；市场效率相比较私人产品而言较低；这种情况一可以通过提高消费者认知，二可以通过制度创新进行调整效率。公共产品的非排他性和非竞争性，要求公共产品：生产必须有公共支出予以保证；经营管理必须由非盈利组织承担。

3、公共产品是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。不完全具有这两种特征的称为“准公共产品”，如公园、电影院等。公共产品的基本特征：一是非竞争性。

4、一是非竞争性。一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费，一些人从这一产品中受益不会影响其他人从这一产品中受益，受益对象之间不存在利益冲突。例如国防保护了所有公民，其费用以及每一公民从中获得的好处不会因为多生一个小孩或出国一个人而发生变化。二是非排他性。

5、公共产品是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品，如国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务，以及义务教育、公共福利事业等。一般由政府或社会团体提供。

6、【答案】：公共产品具有两个基本特征，这也是公共产品与私人产品的本质区别：一是非竞争性；二是非排他性。非竞争性是指一个人消费公共产品不影响别人消费，人们的消费没有竞争；而非排他性是指无法把没付钱的人排斥在外。

如何才能实现有效率的公共产品供给均衡?

1、点：公共物品的外部性导致会计准则资源具有稀缺性。公共物品的非排他性导致会计准则可以由使用者自由传 递，会计准则的使用者对会计准则的使用也不会消弱其他人的使用机会，这就形成了外部性。会计准则的消 费者会倾向于搭便车，而这种行为，将会导致会计准则的供给者或制定者缺乏提供会计准则的动力。

2、公共产品有效供给机制要解决的核心问题是公共产品成本的合理分摊（即税收水平）。首先试图解决这一问题的是美国的经济学家鲍文。他提出如果每个社会成员都能自觉地按照自己从公共产品所获得的边际收益来承担相应成本，那么就自然实现了公共产品的有效供给。这一机制被称为自觉付税说。

3、．建立和完善民主与法治制度，维持政府官员的廉洁。这是提高公共物品供给效率的前提。2．改革公共物品的供给体制，对那些由市场供应更具有高效率的公共物品，在政府进行必要的管制的条件下，交由市场去供应。3．引入市场机制，利用市场机制的作用来提高供给效率。

4、私人生产，公共提供公共产品并不一定都要由公共部门生产，有时，由政府购入私人产品，然后向市场提供。例如，国家可以将制片商已经拍好的电视片购买过来，在电视台播放。甚至武器和军事装备也由私人部门生产，然后由政府采购来的。（3） 公共生产，混合提供一般来说，公共产品应当由公共部门来提供。

5、公共产品有效供给的局部均衡分析局部均衡分析是指分析单个产品的均衡价格、产生的需求以及供给的条件，这种分析是以消费者偏好、收入分配以及其他产品的价格既定为假设前提的。对私人产品进行局部均衡分析有利于私人产品与公共产品的比较，私人产品的局部均衡分析如图3—2所示。